国内首部针对网游行业的法规《网络游戏管理暂行办法》昨出台，系统地对网络游戏的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为、管理监督和法律责任作出明确规定，并于8月1日起实施。值得关注的是，暂行办法规定，网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为未成年人提供交易服务，网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息；进口网游的内容由文化部进行审核。
网游账户需实名注册
统计数据显示，2009年我国网络游戏市场规模为258亿元人民币。网络游戏用户规模已达2.65亿，较2008年增长41.5%。文化部文化市场司司长李雄表示，网络游戏作为一种新兴的娱乐形式，近年来在高速发展的同时，也引发了一系列社会问题，成为社会关注的焦点。当前，网络游戏的问题突出表现在网络游戏成瘾，网络游戏内容以及网络游戏用户权益保障等。
记者注意到，此次发布的《网络游戏管理暂行办法》明确规定了网游运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息。
记者昨天登录了几个时下热门的网络游戏官方主页，在魔兽世界的注册界面上清晰地提示用户输入真实的姓名和身份证号码并需进行核对确认。然而，大多数网游却并未设置相应提示，一些网页版网络游戏为吸引人气，甚至开辟快速注册通道，只需填写用户名、密码和电子邮箱，便可完成账户注册。
技术手段防止网游成瘾
暂行办法中规定加强了对未成年人的保护，如“网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为未成年人提供交易服务”，“采取技术措施，禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间”以及实名注册等。
艾瑞咨询分析师赵旭枫认为：网游企业有义务要求未成年人进行实名注册或不向他们提供虚拟货币交易等，但企业不一定有办法阻止未成年人钻孔子。《2009年中国网络游戏市场白皮书》有数据显示，我国大型网络游戏玩家中未满18周岁的青少年玩家占整体玩家比例的17%，达到1178.3万人，在青少年网络游戏玩家中，平均每周游戏时间在1-5小时和20小时以上的青少年玩家分别占到47.0%和19.1%。
注册资金限定难影响行业
此次管理暂行办法，对网游企业的资质做出了多项规定，包括注册资金不低于1000万元等，并申请《网络文化经营许可证》，这对整个网游行业来看，“影响并不大，排名前十的网游企业基本都具有经营资质。”艾瑞咨询的赵旭枫认为，一些小企业可能会达不到要求，寻求其他的出路，包括被大公司并购等。
数据显示，去年中国网络游戏市场规模为258亿元人民币，同比增长39.5%。而截至2009年年底，全国共有499家网络游戏运营企业，而就市场份额来看，腾讯、盛大、网易位居行业前三，加上搜狐畅游、完美时空、巨人、久游、光宇华夏、九城、金山、网龙和世纪天成，共占据中国网络游戏市场87.7%的市场份额。其他小公司对整个行业的影响较小。
[网游企业]
新政不会造成网游用户流失
“实际上，就去年6月份文化部和商务部下发‘关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知’来看，此次暂行办法就虚拟货币交易、企业运营资质等条款没有很大变化，对网游行业的影响来看，预计也不会产生很大的影响。 ”5173游戏交易平台的副总裁张培骜昨日对记者表示。
国内最大的网游企业腾讯昨日表示，“方法”对于网络游戏未成年人保护、网络游戏经营、网络游戏虚拟货币、网络游戏用户权益保护等方面提出了更加明确的规范和要求，将使整个行业的发展和竞争保持更加健康和有序的状态。尽管腾讯的网游用户多集中在未成年人，但实际上关于 “网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为未成年人提供交易服务”的条例，在去年虚拟货币管理工作通知中已有同样的规定，就该规定实施以来的情况来看，腾讯的用户并没有很大的流失。
盛大游戏的相关人士也对记者表示，暂行办法是第一次以法规形式出现，一方面使行业经营更规范，一方面对消费者权益是一种有效的保护。
[网友反应]
对网游新政存疑问
对于网游经营单位 “不得在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战”的规定，网民反应十分大，有网民质疑：不得PK，所有掉落和奖励都不是随机的了，请问这还叫游戏吗？不过也有网民则给出建议：不能强制对战，那么最受国人喜爱的PK游戏就废了。建议出了安全区就一个系统提示 “你正进入PVP战场，点确定就同意随机PK”。
网络游戏虚拟货币交易服务企业“提供服务时，应保证用户使用有效身份证件进行注册，并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户”。对此，有网民表示强烈不同意，称：“个人的身份证是不可以乱透露给任何网游公司的！连银行都会泄密个人资料导致个人身财产丢失，更何况网游公司！ ”
不过也有网民为此叫好：“有总比没有的好，确实要好好管一管中国的网游了。 ”
来源：新闻晨报
19游戏网整理报道
上一篇：解析《封神无敌》中的奴役系统