日前,新闻()出版总署副署长孙寿山在大连召开的2009年中国产业年会上表示,为确保网络审批工作的科学化、透明化、程序化和规范化,总署将出台一系列规章和细则,强调所有的网络都必须具有“一证三号”后才能上线运营。
孙寿山称,从2010年6月起凡是没有经过新闻()出版总署前置审批并获得具有网络经营范围的互联网出版许可证的企业,一律不得从事网络运营服务。对那些依法经营,讲究信誉的企业将纳入许可范围,对有法不依,一再违规用这个门槛的加以淘汰。
同时,总署还表示将加强进口网络的审批管理和国产网络的前置审批管理。孙寿山强调,无论是进口网络还是国产网络,都必须拥有“一证三号”后才能上线运营。“一证”是指具有网络经营范围的互联网出版许可证,“三号”是指版权认证号、审查批准文号和网络出版物号。此外,总署还指出,经前置审批和进口审批后的增加新版本、新资料片,或者变更运营单位的,必须重新履行前置审批或进口审批手续,否则将按非法出版予以取缔。
总署还表示,将加强对外资进口网络出版运营的监管。网络运营是网络出版服务的重要组成部分,而网络出版作为新的出版业态,必须按照国家出版法规依法经营和管理。孙寿山指出,中国政府长期以来均禁止外资进入出版领域。中国加入世贸组织时也未承诺开放出版服务领域,因此中国政府有权自主决定相关领域的外资政策。2009年9月底总署等部门发布《关于贯彻落实国务院〈“三定”规定〉和中央编办有关解释,进一步加强网络前置审批和进口网络审批管理的通知》中的原则并非新的政策,而是对以往规定的重申。
另据了解,总署今后将进一步完善和规范网络审查标准,建立网络违规档案信息数据库,并进一步完善网络防沉迷系统,严厉打击“***”“***”等非法活动,保护知识产权,保护未成年人合法权益。
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