57.6％的人认为网络分级的障碍在于技术困难
社会上关于网络分级的呼吁由来已久，但迟迟未能实施，障碍是什么？调查中，57.6％的人认为是技术上有困难，但同时有29.8％的人却认为分级并没有根本上的障碍。
北京大学新闻与传播学院副教授胡泳认为，网络分级想解决的是一个复杂的问题，不是一个非黑即白的问题，划分标准很难界定。互联网面对的是亿万计用户，再大型的网站也无法确定它的用户会上传什么东西，这种难度可以想见。
对于分级标准的设定，“北京家长交流中心”的发起人代鸥表示，网络分级会是一个有效的办法。但要判断什么样的信息为不良信息，需要一种开放的态度。
“什么是不良信息？我都50来岁了，跟十几岁人的判断肯定是不一样的。”代鸥认为，“要确定分级标准，就一定要让全社会的人都认可，不仅仅只是家长认可，更应该吸收年轻人的意见。分级应根据不同年龄有不同的约束内容，才能有效地保护青少年，降低他们的抵触情绪。”
“《未成年人保护法》有明确的条文规定，各部门也制定过很多措施，进行了一次次的整治行动，却总是杜绝不了。”北京师范大学教育技术学院沈绮云教授分析，这里面有源头的问题，也有运营中的管理问题。青少年是网络使用的主要人群，我们要为他们创造绿色安全的网络环境，同时也要加强网络素养教育，让他们养成健康使用网络的习惯。
沈绮云教授说，从业者也要提高社会责任感，不能光想着挣钱，社会效益也很重要。这里面经济利益很大，都形成了产业链。不是不能赚钱，但过分地注重经济效益是不行的。“企业有责任为青少年提供一个安全健康的上网环境。”
“现在有一个很可笑的现象，很多网络公司公然声称，只对成年人开放。”邵德海说，原因很简单，因为在宣称是成年人专用产品，不会像国外那样发生市场大幅缩小、宣传推广处处受限、社会形象不佳等情况。相反，还可以摆脱防沉迷系统的管制，而事实上未成年人接触这种并不存在任何障碍。
本次调查中，一名广州番禺网友留言，网络分级为什么困难重重？还不是有利益在里面吗！
62.1%的人期待采用技术手段实现网络内容的分级与过滤
互联网的开放和自由一直是吸引公众的亮点，而对于网络分级的提议，调查发现有44.1％的人担心会影响言论自由。
对此，沈绮云表示，自由是有前提的，对于负面的东西，我们都有责任去约束它。“过马路还会觉得红绿灯很麻烦呢，但规则是为了保护所有人的安全。如果一项措施能真正保护多数人的网络安全，大家对它的信任度也会越来越高。”
胡涌说，当制度变得明晰后，每个人都会知道自己活动的合法范围是什么，对互联网的管理也会告别混沌，走向清晰和有序。我们现在大量的管理实际上是处在模糊状态，你不知道自己会触犯到哪个规定或哪个人。
事实上，公众对通过技术手段和政府监管实现网络安全具有相当高的期望。调查发现，62.1％的人期待采用技术手段实现网络内容的分级与过滤；61.2％的人期待政府监管落到实处；59.5％的人期待在网络自由的基础上保障孩子免受不良信息的影响。
此外，还有57.3％的人希望建立专门的儿童、青少年网站；46.8％的人赞成网络实名制；46.0％的人认为网络管理需要更完善的法规。
中国青少年网络协会2003年开始从民间角度推动网络分级，并在2004年率先推出《绿色推荐标准》。对于网络分级，邵德海认为最有效的办法是由主管部委牵头制定分级标准，邀请行业组织和专家学者、产业代表、家长代表、青少年代表，共同制定标准。经过一段时间的实施后，再由主管部门出台正式的网络分级法规。
邵德海还建议，绿色网络产业需要扶持政策，比如大幅提高成人网络的门槛，一定要扼杀打着“成人级”产品的幌子谋求青少年市场的网络产业趋势。网络产业的绿色化经过两三年的发展后，才能成为对抗低俗网络内容的生力军。 （中国青年报 记者 黄冲 实习生 娜迪亚）
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