9月28日9时，中华国民共和国文化部官网宣布消息，文化部是网络游戏得主管部分。并明白指出文化部、国家广播电影电视总局、国家消息出版总署相干职责。以下为全文：
为进一步规范国庆期间网络游戏市场，营造健康和谐得网络文化气氛，近日，文化部文化市场司召集部分网游企业代表在北京召开了关于加强网络游戏市场治理工作会议，对网游市场近期呈现得“企业或产品未经允许、审查擅自运营；产品逾期未备案；网游产品低俗化宣传、涉及暴力以及‘**’‘**’”等一系列标题进行了通报，督促相干企业在国庆前夕积极展开自查自纠举动，对一切不利于保护互联网稳固、团结、祥和得违规违法及时予以整改。
会议上，就近期下发得《关于印发〈中心编办对文化部、广电总局、消息出版总署“三定”规定中有关动漫、网络游戏和文化市场执法得部分条文得说明〉得通知》（以下简称《通知》，相干报道见本报9月18日第五版），文化部文化市场司有关负责人对《通知》有关精力和内容进行了转达，并专门就《通知》中涉及网络游戏治理得相干含义、范畴、概念等进行了阐明。同时，该负责人还夸张，《通知》中所提到得“明白三个部分之间‘划入’‘划出’得职责，务必在年底之前完成‘划入’‘划出’工作”，对文化部而言，不存在“划出”得职责，只存在“划入”得职责。
《通知》再次明白，文化部是网游主管部分
今年以来，《魔兽地代理权调换，因审批等原因，《魔兽》运营受阻。之后固然通过了文化部审批，但仍迟迟没有开启新服务器，从而引起玩家情感波动等一系列社会影响，“网游产品审批”得标题骤然成为业内外热议得话题：网游产品毕竟由谁审批？审批程序如何走？
据《中心编办对文化部、广电总局、消息出版总署“三定”规定中有关动漫、网络游戏和文化市场执法得部分条文得说明》（以下简称《说明》），早在2008年7月，国务院办公厅就印发了文化部、国家广播电影电视总局、国家消息出版总署有关行政治理职责得《“三定”规定》。其中，明白指出：“将国家消息出版总署动漫、网络游戏治理（不含网络游戏得网上出版前置审批），及相干产业计划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管得职责划入文化部。”按照上述规定，文化部是网络游戏得主管部分。
有关负责人表示，这里所说得“网络游戏得网上出版”，是指网络游戏得出版物。比如，保留有游戏先容、游戏玩法、客户端材料得游戏光盘等有形载体，这部分属于“出版物”环节得审查，由消息出版总署来负责，其他审批由文化部负责。
中心编办文件对在网游治理上存在得交叉环节进行了明白说明，“前置审批”是指在经产业和信息化部分允许通过互联网向上网用户供给服务之前，由消息出版总署对网络游戏出版物进行审批。不涉及出版物环节得，则不存在出版物得前置审批。所有游戏产品一旦上网，完整由文化部治理。其中包含，网络游戏出版物未经消息出版总署前置审批擅自上网得，也由文化部负责领导文化市场执法队伍进行查处，消息出版总署不直接对上网得网络游戏进行处理。
“此次关于网络游戏治理得进一步阐明，有助于企业理顺游戏产品得相干审批程序，节俭企业在产品审批上得时间本钱，也明白了网游市场得执法部分。这意味着以后不会再呈现多个部分对已运营网游产品‘开罚单’得情况了。”作为企业代表，某网游企业负责人对《说明》在审批和治理方面得职责明白持欢迎态度。
网络游戏≠出版物
有关负责人在会议上表示，网络游戏是一种互动性产品。部分大型网络游戏得运营需要网络服务器和用户终真个利用程序得数据交换和实时互动。这种客户端程序得获得有两种方法：一种是用户通过网络直接下载，但由于受到网速和技巧因素得影响，有得企业也选择出版这类客户端光盘，供用户安装应用。但是，这种技巧手段得利用并不意味着网络游戏就变成了出版物。比如，盘算机得运行需要安装把持系统等软件光盘，但这并不意味着盘算机就变成了出版物。
根据国务院2001年年底颁布实行得《出版治理条例》第一章第二条规定：“本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。”也就是说，出版物必需是一种有形得载体。比如，游戏光盘属于游戏出版物，以光盘得情势让用户安装客户真个网游产品就必需按照出版物得程序进行审批。但通过网络下载安装游戏客户真个网游产品则不属于网游出版物范畴之内，无需履行出版物治理得相干程序，而是由文化部按照网络游戏行业治理相干规定履行。随着我国互联网速度和网络技巧得不断晋升，通过网络在线完成所有运营程序得网游产品会越来越多，这意味着网络游戏涉及到出版物得情况会逐渐减少。
对于有关企业代表提出得“入口网游谁来审批”得标题，中心编办文件已表明，所有网络游戏得审批工作均由文化部同一治理。在此条件下，按照《“三定”规定》，消息出版总署科技与数字出版司负责对出版境外著作权人授权得互联网游戏作品进行审批，但同样，审批仅限于“出版物”环节，不涉及“出版物”环节得入口网络游戏得审批工作仍由文化部负责。对此，有业内人士解读认为，“这意味着类似《魔兽》这样得入口网游产品得审批，若不涉及出版物形态，将由文化部同一负责审批工作。”
而就在《通知》颁布后得9月19日，停服达104天得《魔兽地正式重新收费运营。据网易方面称，此次开服得一切程序均按照“三定”文件中得相干阐明来进行；同时表示，《魔兽》得第二部材料片《巫妖王之怒》得游戏版本也已准备完毕，将尽快报送政府进行相干审批，以满足宽大玩家得需求。
据悉，易主网易后得《魔兽地得停服令网易丧失惨重，除了营收外，在7月底开端内测后，网易还不得不为这期间得服务器保护费买单。有业内人士估算，这期间大概共造成网易5000万元得丧失。
19游戏网整理报道
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